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污水资源化重磅文件发布！千亿市场需求有望加速释放

水处理行业有望打开新的成长空间。

国家发展改革委等10部委近日发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》（下称《指导意见》）明确提出，到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。

“这个文件一直为业内关注，应该说最终出台还是务实稳健的。当前工业水的零排放和梯级利用已经在部分地区和行业展开，在下一个十五年会有全面的推广，对工业废水治理企业和膜行业属于利好，市场机制和价格体系将是突破的重点。” E20研究院执行院长薛涛对上海证券报记者表示。

重点突破污水深度处理等技术

污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源，对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。

数据显示，截至2018年，我国城镇再生水利用量94.02亿立方米，全国污水再生利用率为15.98%，还有很多地区仍未启动再生水利用。

为此，《指导意见》提出，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，做好顶层设计，加强统筹协调，完善政策措施，强化监督管理，开展试点示范，推动我国污水资源化利用实现高质量发展。

《指导意见》明确，加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度。支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目。鼓励地方设计多元化的财政性资金投入保障机制。鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法合规拓宽融资渠道。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。探索开展项目收益权、特许经营权等质押融资担保。落实现行相关税收优惠政策。

此外，《指导意见》还提出，推动将污水资源化关键技术攻关纳入国家中长期科技发展规划、“十四五”生态环境科技创新专项规划，部署相关重点专项开展污水资源化科技创新。引导科研院所、高等院校、污水处理企业等组建污水资源化利用创新战略联盟，重点突破污水深度处理、污泥资源化利用共性和关键技术装备。编制污水资源化利用先进适用技术和实践案例，推广一批成熟的工艺、技术和装备。及时发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。

膜工艺相关市场规模或达千亿元  

有业内人士表示，资源化对技术和工艺等要求更高，挑战更大。污水的提标及资源化预期，使各种深度处理工艺及膜处理工艺得到了广泛关注。

在此趋势下，污水资源化或将成为水务板块上涨的催化剂假设。根据E20研究院预测，2025年我国再生水规模或将达到8500万立方米/日左右。

天风证券郭丽 丽团队认为，假设到2025年，各省再生水利用率将较当前明显提高，2025年全国再生水利用率从目前的15.98%提升至35%，预计2021-2025年再生水利用设施建设膜工艺总投资额为1055亿-2110亿元，其中膜材料销售及换膜市场约333亿元。

在尊龙人生就是博一下下董事长文剑平看来，污水资源化将是解决我国水问题的一个关键，也是我国水处理行业未来真正的出路和市场。

尊龙人生就是博一下下是国内最早进行污水资源化技术研发的企业之一，公司自主创新研发的MBR膜生物反应器技术和“MBR-DF”双膜新水源技术能够让市政污水成为洁净新水源，并参与了黄河流域、长江流域等多个水环境敏感地区的治理，建成数千项膜法水处理工程，目前中国MBR市场份额，尊龙人生就是博一下下占了70%。

北控水务也将目光聚焦在水资源的高效开发与可持续利用，以及水环境生态的守护上，不断探索实践水污染治理与水资源再生，促进污水资源化处理，探索水环境治理与水资源配置的优化组合。

北控水务执行总裁李力此前曾透露，北控在北京中心城区的项目已经全部完成再生水厂改造，出水主要指标达到地表IV类标准。再生水生产供应能力占总处理水量的99.04%，主要应用于城市河湖补水、景观用水、工业冷却以及市政用水等领域。